為有效遏制我市違法用地和違法建設(shè)（以下簡稱“兩違”）行為，切實維護土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序，按照“嚴(yán)控增量，力減存量”的目標(biāo)，全面遏制新增“兩違”行為，對新增“兩違”行為堅持“零容忍”，持續(xù)保持“露頭就打、出土就拆”的高壓態(tài)勢，堅決將“兩違”行為制止在萌芽狀態(tài)。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國行政強制法》和《廣東省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等法律法規(guī)，經(jīng)市政府研究決定，在全市范圍內(nèi)開展“兩違”行為清理排查工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通告如下：

　　一、“兩違”主要指違法用地和違法建設(shè)

　　（一）違法用地主要包括以下六種行為：

　　1.未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)、非法占用土地的；

　　2.非法買賣土地或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的；

　　3.超過批準(zhǔn)面積占用土地的；

　　4.使用臨時用地超過批準(zhǔn)期限的；

　　5.擅自改變土地用途的；

　　6.其他違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定占用土地的。

　?。ǘ┻`法建設(shè)主要包括以下五種行為：

　　1.未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（含臨時）新建、擴建、改建建筑物和構(gòu)筑物以及建設(shè)其他項目的；

　　2.超過《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》期限進(jìn)行建設(shè)的；

　　3.未經(jīng)規(guī)劃建設(shè)主管部門批準(zhǔn)，擅自改變《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（含臨時）規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；

　　4.經(jīng)相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的臨時性建筑物使用期限已滿，未依法辦理續(xù)用手續(xù)或申辦續(xù)用手續(xù)未獲批準(zhǔn)的；

　　5.其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律、法規(guī)規(guī)定建設(shè)的。

　　二、凡違反本通告第一條相關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，一律立即停止違法建設(shè)，需經(jīng)市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）“兩違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組甄別處理后方可繼續(xù)后續(xù)建設(shè)，對轄區(qū)現(xiàn)存“兩違”建筑一律登記造冊，依次處理，對拒不停止頂風(fēng)違法的，將依法處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　三、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時向市“兩違”整治辦公室報告轄區(qū)內(nèi)新增違法用地、違法建設(shè)行為；各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各部門及時查處“兩違”行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門要認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，加大中心城區(qū)“兩違”巡查整治力度，堅決將違法建設(shè)管控到位。

　　四、“兩違”查處部門對作出依法予以拆除和沒收決定的，要及時抄送市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康局、市消防救援大隊、市供電局、市稅務(wù)局、清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局連州分局、各大銀行等部門，有關(guān)部門不得為違法建設(shè)辦理相關(guān)許可手續(xù)（包括用電），不得為利用違法建筑從事經(jīng)營活動辦理相關(guān)證照，不得為違法建設(shè)行為辦理貸款，對執(zhí)行不嚴(yán)格、擅自辦理相關(guān)手續(xù)、提供相關(guān)服務(wù)的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　五、對以暴力、威脅或其他方式妨礙執(zhí)法部門依法履行職責(zé)的，對涉黑涉惡的建設(shè)項目，公安機關(guān)將從嚴(yán)從重予以打擊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    六、對參與、包庇違法用地、違法建設(shè)、違法銷售行為以及不作為、慢作為、亂作為導(dǎo)致“兩違”發(fā)生的鄉(xiāng)村干部和國家公職人員，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)予以立案審查，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理。

　　七、歡迎廣大市民群眾積極對“兩違”行為進(jìn)行檢舉揭發(fā)，有關(guān)部門將對檢舉當(dāng)事人信息保密。
    八、本通告自公布之日起執(zhí)行。

　　舉報電話：0763-6638557

　　連州市“兩違”整治辦公室：0763-6638557

　　連州市人民政府

　　2021年8月3日